（此文章收录于郑州市社科联“‘十四五’开局社科专家谈”社科成果）
1月30日，郑州市第十五届人民代表大会第四次会议召开，《郑州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》提请大会审议。《纲要》提出，郑州要将高质量建设“美好教育”，实施教育优先发展战略，建设区域性教育中心城市。其中“加快发展‘互联网+教育’”是建设“美好教育”的一项重点工作。
“互联网+教育”是指通过推进互联网及其衍生的相关技术与教育深度融合，实现对教育的变革，创造教育新业态。2015年年初，李克强总理在《政府工作报告》中首次提出“互联网+计划”，意味着互联网+开始被提高到了国家战略层面；2015年5月首届国际教育信息大会，习近平主席指出“当今世界，科技进步日新月异，互联网、云计算、大数据等现代信息技术深刻改变着人类的思维、生产、生活、学习方式，深刻展示了世界发展的前景。因应信息技术的发展，推动教育变革和创新，构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，建设‘人人皆学、处处能学、时时可学’的学习型社会，培养大批创新人才，是人类共同面临的重大课题。”2015年10月第十五届中国教育信息化创新与发展论坛更是以“互联网+教育”为主题，探索互联网与信息技术与教育的深度融合，以期促进我国教育信息化走向新阶段。
随着大数据、人工智能、云计算、移动互联和物联网等前沿技术不断发展，引发了可产生链式反应的科学突破，引领新一轮科技革命和产业变革。新技术广泛应用于教育各领域，中国教育在广度、深度上再次实现了跨越。2020年，受新冠疫情影响，大规模在线教育成为社会关注焦点。教育部和各地方政府利用互联网、大数据、人工智能等技术，为学生提供丰富多样的优质网上教学资源，通过多种途径做好线上教学工作。3月，教育部印发《2020年教育信息化和网络安全工作要点》，提出“实施好‘加快推进教育信息化攻坚行动’，积极发展‘互联网+教育’，发挥网络教育和人工智能优势，创新教育和学习方式，加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系，建设学习型社会。”随后，河南省教育厅印发《2020年全省教育系统网络安全和信息化工作要点》，提出“推动教育信息化转段升级，以教育信息化支撑引领教育现代化。”教育和互联网等前沿技术的结合，是教育未来发展的趋势之一，也是教育信息化的必然结果。
面对新一轮科技浪潮，利用互联网、大数据、人工智能等技术改造教育领域，加快发展“互联网+教育”，激发教育改革发展新动力，对推动转变教育理念和教育观念，改革和创新人才培养模式，实现更加公平更有质量的教育，推动我市教育事业和人才培养在国内处于先进地位有着积极的意义。因此，如何贯彻落实加快发展“互联网+教育”，是当前亟待解决的一个重点工作。
1.加强顶层设计，健全机制体制
加快发展“互联网+教育”，首先要成立专管机构，建议由市政府协调，成立郑州市教育信息化办公室，负责统筹规划、部署、指导全市教育信息化工作，办公室设在市教育局。
其次要厘清责任，建立良好的领导体制与工作机制，建立市、区、学校良性衔接的协同推进机制；建立市教育局、工业和信息化局、科技局、财政局等有关部门的跨部门协同推进机制，加强顶层设计，密切合作。
同时，建立健全教育信息化管理体制、项目管理和经费监管机制，完善相应的法律法规。
2.健全公共服务，建立在线教育平台
信息技术改变了教学资源的存储、处理与传递方式，丰富了教育资源的积累。
建议协调市内有关部门和各级学校，调动不同学科背景和不同理论体系人员，包括教育理论专家、一线教师、信息技术开发人员等多元主体，依托丰富的教学资源和技术支持，建立“线上学习为主，线下交流为辅”的学习平台，打造教学共享资源库，实现碎片化学习和终身学习的设想。无论是在校学生有学习需求，还是毕业后的学生有工作问题，都可以通过学习平台继续学习，提升自身的素质和能力。
3.转变教育理念，将“互联网+教育”融入教学实践
推动转变教育理念和教育观念，将“互联网+教育”理念融入教学实践的各方面，为改变人才培养模式提供了关键的手段和方法支撑。
在教学方案制定上，充分利用大数据、云计算等技术优势，对学生的学习倾向、兴趣、能力等进行智能分析，精准掌握学生学习需求和目标，并将主动利用信息技术解决问题的意识和能力贯穿到教育指标中，制定以需求为导向、以体验为核心的人才培养方案。
在课程设置上，采取线上和线下教学相结合的方式，积极利用信息技术支撑，逐渐由传统课堂向智慧课堂转变，传统教室向多媒体教室更迭，大量运用多媒体、投影、课件等数字化技术，增强课程的吸引力、感染力和创新力。
在考核评估上，充分利用各种信息技术开展教学诊断与改进工作，利用互联网、大数据、云计算对学生进行跟踪问效，对学习情况、学习效果等进行大数据分析，改进培养方案，优化教学方式。同时，通过全过程、全方位采集数据进行评估，不但可以收集考试成绩之外的情感因素、心理倾向、实践能力等非结构化数据，克服传统考核评估难以收集评价依据和评价信息单一化、片段化的问题，而且使考核评估更加便捷，学生、学校、教育部门通过一系列电子试卷考评反馈，远程分析评价教学活动和学习绩效，对及时提高教学质量和水平提供有效支撑。
4.促进互联互通，将“互联网+教育”融入在校管理
坚持合法性、科学性、适用性、整体性、发展性原则，将“互联网+教育”理念融入学生在校管理的方方面面，建立健全信息化管理制度，有效促进教学管理、教学评估、学生管理、校园管理、党建管理等领域信息的互联互通。
在教学管理上，探索“以学生为本”管理模式，将“互联网+信息化管理”方式和平台应用到教学管理的各个环节，使教学信息得到共享，提高管理效率。
在学生管理上，积极推进学生管理信息化，建立信息管理平台，及时了解掌握学生的学习情况。
同时，积极探索建设“电子学分银行”，建立学历教育、非学历教育等多种教育形式之间的学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果互认和衔接。
加快发展“互联网+教育”，在教育的人才培养体系、教育教学场景、教育评价方式、数字教育资源、教师信息素养、未来学校形态等方面发挥了巨大作用，构建了“实体学校+虚拟学校”相结合的教育新格局，打造了“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习新体系，为构建新型教育教学模式和教育服务供给方式提供了变革力量。
文章作者（河南人事人才考试研究中心：陈 珊）
