高校毕业生就业事关民生福祉、社会稳定和高质量发展。我省2021届高校毕业生总量再创历年新高，促进就业创业任务更为艰巨。为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府 “稳就业”“保就业”决策部署，促进2021年高校毕业生更加充分更高质量就业，确保全省高校毕业生就业局势总体稳定，经省政府同意，河南省人民政府办公厅印发了《河南省促进2021年高校毕业生更加充分更高质量就业若干政策措施》，提出了13条支持高校毕业生就业的政策措施。
我省2021年应届普通高校毕业生达70.6万人（其中：研究生1.8万，本科生30.9万，专科生37.9万），较上年增加5万人，再创历年新高，总量居全国第一，促进毕业生就业创业工作任务更为繁重。当前，全球疫情仍然在蔓延，外部环境复杂多变，省内经济下行压力较大，受洪涝灾害和新冠肺炎疫情的叠加影响，中小企业发展面临诸多困难，用人单位少招、慎招的态度明显，全省就业结构性矛盾更加突出，就业形势更加严峻，做好高校毕业生等重点群体就业工作压力更大。强化、细化、优化疫情防控常态化下高校毕业生就业政策措施，是促进我省2021年高校毕业生更加充分更高质量就业，确保高校毕业生就业水平总体稳定的迫切需要。
落实国有企业招聘信息公开发布制度，动员中央在豫企业、我省国有企业扩大高校应届毕业生招用规模。鼓励中小微企业吸纳高校毕业生就业，延续落实新招用高校毕业生一次性吸纳就业补贴、社会保险补贴、定额扣减企业增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税等支持政策。
统筹做好公务员招录、事业单位招聘、升学、应征入伍等各类政策性岗位招录招聘工作，招录（聘）数量原则上不低于2020年。
鼓励和引导高校毕业生到基层工作，各类基层服务项目招募数量原则上不低于2020年。鼓励支持高校毕业生到城乡社区就业，按规定落实就业社保补贴、高定工资档次、职称评审倾斜等政策。
将职业发展与就业创业指导教育纳入立德树人重要内容。将大学生职业发展与就业创业指导课列入教学计划，并给予一定学时学分保障。进一步完善毕业生就业状况第三方评价机制，努力实现人才培养、社会需求和就业的良性互动。开展就业创业培训和课题研究，举办全省大学生职业生涯规划大赛活动。
实施“马兰花”创业培训计划，高校毕业生参加创业培训且取得培训合格证书的，按规定给予创业培训补贴。高校毕业生自主创业的，按规定给予创业担保贷款、创业运营补贴、一次性开业补贴支持。培育认定一批高质量的创业孵化示范基地，支持创业导师开展各类创业服务。
引导高校毕业生到共享经济、平台经济、新业态及新兴产业领域就业创业。挖掘新零售、互联网医疗、线上教育、远程办公等新业态潜力，为高校毕业生居家就业、远程办公、兼职就业创造条件。对从事个体经营的，延续限额扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税等政策。对离校2年内未就业高校毕业生实现灵活就业并缴纳社会保险费的，按其实际缴纳社会保险费的2/3给予社会保险补贴，补贴期限最长不超过3年。
开展大中城市联合招聘、百日千万网络招聘、就业服务月等“11+N”（11项全国性活动和多项全省性活动）专项服务活动。开展毕业生就业云服务活动，联合社会力量推出“直播带岗”“直播政策”“新职业体验”等特色云服务。实施“高校毕业生就业”打包一件事快办行动，整合流程，简化手续，为高校毕业生提供便利服务。
毕业学年及离校未就业高校毕业生参加线上技能培训的，按规定给予在线培训补贴；对完成培训后取得培训合格证书的，按规定给予就业技能培训补贴；对完成培训后取得职业资格证书（职业技能等级证书、专项职业能力证书）的，按规定给予职业技能培训补贴和鉴定补贴。培训期间对符合条件的按规定给予交通费补贴和生活费补贴。
全面落实“三年六万青年见习”计划，制定见习单位目录和见习岗位清单，广泛发布并向毕业生及时推送，举办见习宣传推介、专场招募、双向洽谈等活动。推进见习规范管理，落实见习补贴政策，激励见习单位更多留用见习毕业生。开展省级就业见习示范基地评选活动，择优推荐国家级就业见习示范基地，并按规定给予一次性奖补。
加强数据共享与衔接，将离校未就业毕业生全面纳入实名服务，确保登记到位、联系到位、帮扶到位。通过公开信指引、求职登记小程序、线上线下失业登记、基层摸排等各种渠道，对本地户籍和外地前来求职的未就业毕业生应登尽登。对毕业年度内进行实名制登记的离校未就业高校毕业生，按每人300元标准给予一次性求职创业补贴。
开展 2021 年“新时代?新梦想”高校毕业生就业创业公益帮扶系列活动。对“六类”毕业学年困难毕业生发放一次性求职创业补贴。依托求职创业补贴发放人员数据库，建立低收入家庭毕业生、零就业家庭毕业生、残疾人毕业生、就业困难的少数民族毕业生帮扶清单，开展一对一帮扶。
加强高校毕业生就业管理服务，切实保障毕业生合法权益，营造良好就业环境。加强用人单位和人力资源服务机构招聘行为监管，着力规范网络招聘秩序，依法打击“黑中介”、校园贷、虚假招聘、乱收费、就业歧视等违法违规行为。
健全目标落实、部署推进、定期调度、督促检查机制，层层压实目标责任，确保2021年高校应届毕业生离校时去向落实率、年底总体就业率同比基本持平。完善部门间信息共享、资源对接、服务协同工作机制。
《政策措施》既贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府 “稳就业”“保就业”决策部署，又按照全国就业创业工作暨普通高校毕业生就业创业工作电视电话会议精神要求，结合河南实际作了进一步细化实化。通过实施我省高校毕业生就业“3215计划”，即企业吸纳30万人、政策性岗位招录20万人、自主创业和灵活就业15万人，确保年底全省高校毕业生总体就业率达90%以上，确保全省高校毕业生就业局势总体稳定。主要体现在三个方面:
重点群体稳，则就业稳。当前经济发展面临前所未有的挑战，要突出抓好重点行业、重点人群的就业工作，把高校毕业生就业作为重中之重。《政策措施》对疫情防控常态化下鼓励企业吸纳就业、开展线上线下精准就业服务等内容作出明确规定。
《政策措施》在充分吸纳我省有关稳就业政策措施的基础上，结合我省2021年高校毕业生的现状和特点，围绕就业渠道、就业能力、就业服务、困难帮扶、就业权益保护等方面细化实化措施，突出河南特色，可操作性强。
在梳理去年高校毕业生就业创业政策措施基础上，延续了在疫情防控下支持企业稳岗的相关措施。同时，对有些政策做了突破。比如强化就业创业指导，组建河南省职业指导师专家团，开展职业指导服务；鼓励支持高校毕业生到城乡社区就业，按规定落实就业社保补贴、高定工资档次、职称评审倾斜等政策。
“人才是第一资源。古往今来，人才都是富国之本、兴邦大计”。高校毕业生是宝贵的人才资源，是我省经济社会建设中高素质的生力军。做好高校毕业生就业工作是政治责任，也是社会担当。我省将加大工作力度、细化职责分工、压实部门责任，推动各项政策举措落实落地，全力以赴做好今年高校毕业生就业工作。
