一、热点关键词
能力建设 作风建设 优化营商环境
二、政策背景
●习近平总书记强调，干部特别是年轻干部要坚持问题导向，不断提升政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，更好地发挥主观能动性、认识和把握客观规律，勇于直面问题、不断解决问题和破解难题。“十四五”时期开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，在这个大有可为的新时代，干部特别是年轻干部要起而行之、勇挑重担，不断提高“七种能力”，为党和国家事业发展灌注源源不断的强大动力。
●2022年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，要坚定不移深化改革，更大激发市场活力和发展内生动力。处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，构建高水平社会主义市场经济体制。明确加快转变政府职能，围绕打造市场化法治化国际化营商环境，持续推进“放管服”改革，对取消和下放审批事项要同步落实监管责任和措施。
●2021年12月20日，河南省开展“能力作风建设年”活动动员部署会议。河南省委书记楼阳生指出，领导干部要发挥示范带动作用，要深刻认识党百年奋斗的历史意义和历史经验，以过硬能力作风加快现代化河南建设；深刻认识正确把握社会主要矛盾和中心任务，抓在关键处、干出高效率，确保现代化河南建设不断提质提速。同时，为不断提高建设现代化河南的能力和水平，全省各地要增强政治自觉，切实把思想和行动统一到省委决策部署上来，确保活动扎实开展。给现代化河南建设提供坚强有力保障。
三、观点提炼
【现状】
●党的十九大报告中指出：中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。
●2022年，现代化河南建设进入新阶段，锚定“两个确保”、加快实施“十大战略”，进一步加强党员干部的作风能力建设，以过硬能力作风加快现代化河南建设是重要、必要、紧迫的任务。“两个确保” “十大战略”等重大部署，擘画了现代化河南建设的宏伟蓝图。但制定的政策措施“上下一般粗”、打不开工作局面，抓工作“眉毛胡子一把抓”，推动工作“牛撞墙”使蛮劲，防范风险犯迷糊，视群众合理诉求为“麻烦”，这些既是作风问题也是能力问题，更是河南现代化建设的障碍。
●2021年河南省省人大开展国务院《优化营商环境条例》和《河南省优化营商环境条例》贯彻落实情况执法检查，河南省政府召开全省优化营商环境暨“万人助万企”工作推进电视电话会议明确了7项重点工作；河南省政协将《河南省优化营商环境条例》贯彻实施列为重点监督性民主协商议题，组织专题调研、召开监督性民主协商座谈会；河南省纪委监委开展专项监督，充分体现出对优化营商环境工作的高度重视。虽然河南营商环境建设工作取得一定成效，但与党中央国务院的要求相比，与先进地区相比，在工作推进上，仍存有一些突出问题。如重指标轻服务，干部思想观念转变不到位。“上热中温下冷”，统筹推进力度不够。
【对策】
●河南省委书记楼阳生强调，要紧扣发展需要，在学干结合中练就过硬能力。一要提升政治能力，二要提升专业能力，三要提升改革创新能力，四要提升统筹发展和安全能力，五要提升群众工作能力。要结合实际、推动工作，与正在做的事情结合起来，与履职尽责结合起来，把岗位当做练兵场，锤炼作风能力，扛牢使命责任，努力交出优秀答卷。
●河南各地相继建立了由市委或市政府主要负责同志牵头的优化营商环境工作推动机制，协调推进各项改革工作，构建了高位推动、末端发力的优化营商环境工作推进机制，凝聚了“人人、时时、事事、处处”都是营商环境的广泛共识。通过深化“放管服效”改革创新，打破制约资金、人才、土地、技术等要素自由流动障碍，促进要素高效流动，提高资源配置效率，提升自主创新能力，培育经济增长新动能，同时在基础设施“软环境”、体制机制“硬环境”建设上实现新突破，以高品质营商环境为经济高质量发展提供有力支撑。
四、素材积累
●2022年，习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，“要加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠‘四风’树新风”。全会在部署当年任务时指出，“持续加固中央八项规定堤坝，坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风”。
●现代化河南建设宏伟蓝图已经绘就，必须强化“答卷意识”、克服“本领恐慌”，开展好大学习大培训大练兵大提升，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子，不断提高建设现代化河南的能力和水平。
●开展能力作风建设，领导干部的专业知识、工作能力和作风必须跟着河南前进的步伐，不仅政治要过硬，本领也要高强、能力更要突出。软肩膀挑不起重担子，能力托底事业才能发展。当前，经济社会发展发生重大转变，过去的一些老路径、老本领可能不再适应新环境。比如，有的领导干部抓传统产业熟门熟路、驾轻就熟，但面对新兴产业、未来产业等新业态时，如果仅靠过去的知识家底、传统思维和惯常做法开展工作，难免会“老马拉新车”，久而久之陷入“知识恐慌”“本领恐慌”。因此，确保高质量建设现代化河南，确保高水平实现现代化河南，要以前瞻30年的眼光想问题、作决策、抓发展，要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。
●字典上有“一劳永逸”这个词，但世界上却少有一劳永逸之事。练就过硬本领只有进行时没有完成时，只有始终保持能力作风建设永远在路上的饱满精神状态，才能在实干中开拓出一片新天地，为实现“两个确保”做出新的更大贡献。
